《行政许可法》第2条规定，本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。《最高人民法院关于适用（行政复议法）第三十条第一款有关问题的批复》[法释]2003]5号）中的“确认”，是指当事人对自然资源的权属发生争议后，行政机关对争议的自然资源的所有权或者使用权所作的确权决定．故本题答案选C。