多选题
凡应实行项目法人责任制而没有实行的建设项目，投资计划主管部门应采取的措施有（ ）。
A、
不予批准竣工
B、
不予批准开工
C、
不予安排年度投资计划
D、
先批准开工，但不安排年度投资计划
E、
先安排年度投资计划，但不予批准开工
【正确答案】
B、C
【答案解析】
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