问答题 简述行政执行的分类。
【正确答案】根据研究的需求和实践的需要,可以从不同角度对行政执行进行分类,这是行政执行综合性、多样性的体现。
   (1)依据执行任务的性质,可以将行政执行分为常规性行政执行和非常规性行政执行。
   ①常规性行政执行。指行政执行主体对日常的、相对定型化的、例行化的任务的执行。常规性行政执行比较简单,往往通过行政管理的习惯和常识就能解决。
   ②非常规性行政执行。指行政执行主体对于一定时期新产生的特定项目、特定任务或者突发事件、非常态事件等危机状态下的任务的执行。非常规性行政执行仅靠行政管理的习惯和常识是不够的,需要运用新的知识进行执行的决策分析,创设新的组织机构,启用新的执行人员,改变常规的执行方式等,才能事尽其功。
   (2)依据行政执行任务的渊源,可将行政执行分为执行法律的行政行为和执行公共政策的行政行为。
   ①执行法律的行政执行。又称行政执法,是指行政机关落实和适用法律的过程。即行政机关采用具体的、直接影响相对方权利和义务的行为,或者对个人、组织的权利义务的行使和履行情况进行检查的行为。
   ②执行公共政策的行政执行。是指行政机关对公共政策的贯彻和落实。落实公共政策的行政执行又称政策执行。政策执行在行政执行研究中占有重要的比重。因为行政执法有相对固定的程序和方式;而公共政策因其复杂性、灵活性和现实性,使得执行公共政策成为展现行政执行能力和有效性的重要舞台。
   (3)依据行政执行的主体,可以将行政执行分为行政机关作为单一主体的行政执行和多主体的行政执行。
   ①行政机关作为单一主体的行政执行。指国家行政机关作为单一的主体直接完成行政任务的执行。
   ②多主体的行政执行。指国家行政机关作为主导性的主体,通过政治、管理、法律、市场等途径使得其他社会组织参与行政任务的贯彻和落实的执行。国家行政机关扮演了安排者和掌舵者的角色,通过建立良好的制度基础,维护一个公正的执行环境,建立公私伙伴关系,形成公共事务的良好治理。
   (4)依据行政执行效果,可分为成功的行政执行和失败的行政执行。
   ①成功的行政执行。指很好地贯彻和落实了国家意志、国家目标以及法律、法规、公共政策的执行。
   ②失败的行政执行。指那些扭曲、改变、不能有效地贯彻和落实国家意志、国家目标以及法律、法规、公共政策的执行。
【答案解析】