【正确答案】 C

【答案解析】[解析] 本题考的是行政复议。行政复议原则上为书面审查，但如有必要也会当面听取当事人的意见，A错误。申请人说明理由，可以撤回复议申请，B错误。行政机关应当先收集证据，然后才能作出具体行政行为，行政复议中，行政复议机关不能自行收集证据，C正确。行政机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不能以同一事实和理由作出与原来相同的具体行政行为。如果事实和理由改变了，但具体行政行为相同则符合法律的规定，D排除。