【正确答案】1978年《宪法》除序言外，分总纲，国家机构，公民的基本权利和义务，以及国旗、国徽、首都，共4章60条。它是我国进入新的历史发展时期的根本法。它将“全国人民在新的历史时期建设农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国”作为新时期的总任务肯定下来；取消了1975年宪法关于“全面专政”的规定，反映了人民要求发扬社会主义民主，健全社会主义法制的强烈愿望；恢复了检察机关的设置和1954年《宪法》中规定的有关国家机关的某些职权；增添了公民的一些权利和自由。在一定程度上纠正了1975年《宪法》的极“左”倾向，但由于当时清除极“左”流毒和影响的工作正在进行，许多是非问题在理论上和政治上还未能分清，因此，1978年《宪法》也没有完全摆脱极“左”思想的影响，仍然存在着许多问题，是一部很不完善的宪法。为了肃清极“左”流毒影响，解决存在的问题，第五届全国人大第二次会议于1979年7月通过了《关于修改 {中华人民共和国宪法>若干规定的决议》，决定在县级以上各级人民代表大会设立常委会，改地方各级革命委员会为各级人民政府，将县级人大代表由间接选举改为直接选举，将上下级检察机关之间的监督关系改为领导关系。第五届全国人大第三次会议又于1980年9月通过了《关于修改<中华人民共和国宪法>第四十五条的决议》，对1978年《宪法》进行了第二次修改，取消了宪法关于公民有运用“大鸣、大放、大辩论、大字报”的自由的规定。尽管1978年宪法经过了上述两次修改，但从总体上仍不能适应国家生活和社会生活的需要，必须进行全面的修改。因此，该次会议还作出了对 1978年宪法进行全面修改的决定。