【答案解析】【例文】
将政治表现拆台 为民众监督铺路
湖北省来凤县纪委将暗访中发现的问题向社会公开曝光,表达了当地整治公职人员工作作风的决心,也再一次将“暗访”这一监督方式推向社会前台。“暗访”作为一种监督管理公职人员的方式被多地纪检部门所采用,并在一定程度上改善了工作人员慵懒散漫、人浮于事的情况,提高了工作效率。但也暴露出一些问题,部分单位突击调整,应付暗访组检查;或是习惯于把接待上级暗访作为一种工作需要,作为政治表现机会,而不是问题发现机制。
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。暗访异化为政治表现的舞台,使其威慑力大打折扣,这一现象背后的症结是运动式检查导致上级对下级纵向监管机制不完善,是信息公开受阻导致的社会力量等横向监督体系的不畅通。因此,推进勤政廉政执行力建设,还需要完善监管机制,发挥监督合力。
形成机制,将政治表现“拆台”。要进一步完善公务员管理制度,形成绩效考核、责任惩处及人员退出机制。弥补制度短板,不仅可以减轻上级政府运动式监督压力,更重要的是,厘清了公职人员岗位职责,使每个单位和个人的作风优劣、效率高下得以充分展现,真正做到“能者上、席者下”。唯有如此,暗访才不会成为“蜻蜓点水”、隔靴搔痒的面子工程,才不会为地方部门提供政治表现的机会和舞台。
发挥合力,为民众监督“铺路”。“夹着包转转,办公室看看”的检查方式并不能从根本上形成公职人员对于监督的敬畏。要将纪检部门单兵作战,代之以政府部门、公共媒体、普通百姓的监督合力,建立全方位的监督体系。这也为政府信息全面公开提出了更高的要求。一方面要公开监管部门联系方式,鼓励社会各界提供有价值的信息;另一方面应该把暗访监督的过程、遇到的问题及处理方式及时向社会公布。
“明伤好医,暗伤难治。”如果把贪污腐败比作体制的“明伤”,那么庸官懒政则是体制的“暗伤”,是积弊已久的官场沉疴。只有通过建立健全相关制度,不断加大监督和问责力度,才能让那些不负责任、滥竽充数、无所作为的人睡不着、坐不稳、呆不住,才能使我们的干部去懒向勤,才能使我们的政府真正一心为民。