【正确答案】 D

【答案解析】行政组织横向结构的缺点是：①易形成各个部门“条条”分割，各个不同的业务部门之间难于相互沟通与协调。②自上而下的各部门形成的“条条”伸向各个基层，不利于地方层级的行政组织因地制宜地贯彻上级的政策，抑制了地方行政组织的积极性。