【正确答案】 B、D

【答案解析】人民法院的合法性审查只限于具体行政行为的合法性，一般不审查其合理性。即行政机关在法律、法规授予的行政自由裁量权范围内作出的具体行政行为是否合理、适当，原则上通过行政复议由行政机关自行判断和处理，人民法院对此不能审查。对于显失公正的行政处罚行为，人民法院可以适用变更判决，原因在于显失公正的处罚行为属于不合法的行政行为范围，它不属于行政处罚行为合理性的判断。针对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等抽象行政行为提起的诉讼，不属于人民法院的受案范围。