【正确答案】 C

【答案解析】 与《行政处罚法》不同，《行政许可法》规定了行政许可的设定机关与实施机关的评价制度，但两者的评价制度并不相同，设定机关为定期评价制度，具有连续性，为设定机关的一项义务。实施机关则为适时评价制度而非定期评价，因为只有在已设定的许可实施一段时间之后才可能对实施情况和存在必要性作出评价，将该意见报设定机关，以作为设定机关变更许可的依据。A选项中国务院作为设定机关，应当对甲作定期评价。B选项中乙作为实施机关，对甲的实施情况和存在必要性可以作出适时评价而非定期评价。故A、B项说法错误。公民等对许可设定、实施有提出意见和建议的权利，C选项中公民对许可设定机关甲和许可实施机关乙提出意见是可以的，C项正确。设定机关对于已经设定的许可实施之后，认为能够通过个人自治、市场、自律机制和事后机制解决的，应当及时修改或者废止。即在已设定许可之后，出现可以不设定许可的情形，设定机关具有义务修改或者废止已经设定的许可。D选项中，甲许可既然已经能够由市场机制解决，国务院有义务修改或者废止，而不能保持不变，否则即为不作为。故D项说法错误。