【正确答案】 A

【答案解析】[解析] 本题考核行政法规。国务院制定行政法规不是行使国家立法权，而是行使行政立法权。既包括依职权进行立法活动，也包括依授权法进行立法活动。前者，如国务院根据《行政复议法》制定《行政复议法实施条例》；后者，如国务院根据全国人大授权制定《增值税暂行条例》等。选项BC属于行政规章。