问答题 宏观经济调控的具体目标。
【正确答案】
【答案解析】我国宏观调控的主要任务,是保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。社会主义市场经济宏观调控的主要目标有以下几个方面:
(1)经济稳定增长
经济增长是指国民经济的发展速度,可用国民生产总值、社会总产值和国民收入等指标的增长率来反映。在社会主义经济的运行中,要在提高经济效益的前提下,力争较高的经济增长率,生产更多、更好的商品,提供更多、更好的社会服务,才能迅速增强社会主义的物质技术基础,更好地满足人民不断增长的需要,缩短生产力发展水平同经济发达国家之间的差距。
(2)物价总水平基本稳定
物价总水平的稳定并非指物价保持不变,而是指价格总水平避免持续、剧烈地上涨。因此,它是一个动态的宏观调控目标。保持物价总水平基本稳定的要求是,市场物价总水平的上升幅度不要超过银行存款的利息率,职工生活费用的上升幅度应低于职工平均工资的增长速度。价格改革要稳步进行,严格防止通货膨胀。
在市场经济条件下,保持市场物价的绝对稳定是不现实的,也不利于经济发展。但使市场物价总水平基本稳定却是经济发展和社会稳定的重要条件。为了调控物价总水平,在需求方面应该控制货币供应量和财政支出规模;在供给方面则要求劳动生产率增长幅度大于工资增长幅度,或者在两方面同时进行。
(3)国际收支平衡
国际收支平衡是国家在国际交往中外汇收入和支付的平衡。在实行对外开放的条件下,进出口贸易、资金、技术和劳务的引进和输出,都伴随着外汇的收支,而外汇收支是否平衡,对一个国家的经济发展有着重大的影响,我们要坚持收支平衡,略有结余。
(4)充分就业
充分就业目标意味着要保障有劳动能力的公民享有就业的机会。我国是一个劳动力资源十分丰富的发展中国家,劳动力供大于求的矛盾一直存在。在当前向集约型增长方式转变和经济体制改革的形势下,经济发展必须注重提高效率,由此产生的减员增效和职工下岗是难以避免的现象。但我们必须采取多种途径和办法,分流和妥善安置下岗人员,搞好劳动者就业和再就业工作,使就业率保持在较高的程度上,以保持社会稳定。
(5)生活改善
改善和提高人民生活水平这一目标,既包括全社会人均生活水平的提高,又包括社会各阶层人民生活水平的提高。为此,一方面,要把保证最大限度地满足人民的物质和文化需要作为发展社会主义生产、进行宏观经济调控的出发点和主要目的,反对那种脱离人民需要、片面追求产量和产值增长的倾向;另一方面,人民生活水平提高的幅度应当与经济增长率和社会劳动生产率增长的幅度相适应,否则,就会使积累与消费的比例关系失调,最终影响人民生活水平的持续提高。在改善生活的目标中,要兼顾经济公平与效率。
(6)控制人口
人口生产必须与物质资料生产相适应,是人类社会发展的普遍规律。社会发展的历史证明,当人口生产与物质资料生产相适应时,就能促进社会生产力的发展;当人口生产与物质资料生产不相适应,就会阻碍甚至破坏生产力的发展。我国是个人口大国,虽然计划生育政策取得了令人瞩目的成就,但由于人口基数大,人口总数在短期内不可能下降。因此,必须把人口增长率纳入宏观调控目标,以控制人口适度增长。
(7)协调发展
党的十六届三中全会在《关于完善社会主义市场经济体制的若干决定》中明确指出,要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,增强企业活力和竞争力,健全国家宏观调控,完善政府社会管理和公共服务职能,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。为此,要坚持社会主义市场经济的改革方向,注重制度建设和体制创新;坚持尊重群众的首创精神,充分发挥中央和地方两个积极性;坚持正确处理改革发展稳定的关系,有重点、有步骤地推进改革;坚持统筹兼顾、协调好改革进程中的各种利益关系;坚持以人为本、树立全面协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。