【答案解析】[范文]

打造服务型政府是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，提高党的执政能力的重要任务。而服务型政府建设是行政管理体制改革的突破口，又是政府职能转变的关键，所以，转变政府职能，以服务之手，推体制改革成为政府工作的重中之重。
以精简行政审批助推政府职能转变。服务型政府的创建关键是执政理念的转变，打破全能政府时代政府大包大揽、包办一切事务的“全能主义”模式；限制政府因管理过多而造成的越位行为，减少微观经济管理职能，强化宏观调控职能，利用市场“无形的手”去解决市场自身实际的问题。因此，要转变思想观念，变直接干预为有形服务，推进精简行政审批的进程。要改革行政审批方式、集中行政审批地点、压缩审批时限、推行电子化网上审批、特殊项目可开展“绿色通道”审批等工作。以精简行政审批为突破口，以服务社会为执政理念，为经济社会发展提供有利环境。
以转变政府职能助推行政管理体制改革。加快行政管理体制改革，建设服务型政府，是党中央着眼于政治体制改革的全局而大力推进和重点建设的工程。服务型政府建设表明政府改革的重点在于转变政府的职能，不断探索提升政府效能和服务品质的创新机制。我们要强化公共服务职能，提供基本的教育、医疗、社会保障和公共秩序等公共服务，建设服务型政府。同时，还要建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。
以改革行政管理体制助推整个政治体制改革。深化行政管理体制改革是推进政治体制改革的重要一环，是从政府改革和建设的角度推进政治体制改革的重要方面和突破口。行政体制改革是政治体制改革的重点，是深谋远虑和切实可行的举措。“十二五”时期行政体制改革有15项重大任务，涉及党政关系、党与法律关系、党内民主和人民民主、干部与人事制度等重要方面。不难看出，行政体制的改革和发展，本身就是重大的政治体制改革，把行政体制改革的事情做好了，也就为政治体制改革的进一步深化奠定了基础。因此，要通过行政体制改革推进政治体制改革，使政治体制改革拥有坚实的支点和牢靠的抓手，更加务实、更加稳妥。
无论是政治体制改革从顶层对服务型政府建设起的促进作用，还是服务型政府建设对政治体制改革具有的倒逼作用，都彰显了两者在理念和本质上的契合。我们要以建设服务型政府为抓手，巧妙推开深化行政管理体制改革的大门，进而从政府建设的角度推进政治体制改革。 [解析]
一、立意结构
1．立意
总论点——转变政府职能，以服务之手，推体制改革成为政府工作的重中之重。
分论点——以精简行政审批助推政府职能转变；以转变政府职能助推行政管理体制改革；以改革行政管理体制助推整个政治体制改革。
2．结构
解决问题型。文章开篇点明了打造服务型政府是行政管理体制改革的突破口，而行政体制改革又是政治体制改革的关键，用简单的一句话，就介绍了这其中的逻辑关系，简单明了。从而也能看出文章是想通过以小见大的写法，从小角度切入来讲大主题。而且文章的三个分论点环环相扣，通过精简行政审批助推政府职能转变，政府职能的转变又有利于行政管理体制的改革，行政管理体制改革从而能够推动整个政治体制改革。整体思路清晰，环环相扣、层层递进，给人一种节奏紧凑之感，而且将政治体制改革这一相对晦涩难懂的主题，由浅入深地分析、解释清楚，并且明确了如何才能更好地进行政治体制改革。最后，文章再次重申政治体制改革和服务型政府建设二者之间相互促进的逻辑关系，来点明文章主旨。
二、知识储备

国务院总理李克强的“政改新路径”显示了新的政风和施政方向，从经济运行、政府运作、法治建设、社会力量配合等角度阐明了他心中的“政改新路径”。李克强总理一直在务实而理性地寻找政改的“切入点”和“发力点”。
政治体制改革是中国全面改革的重要组成部分。积极稳妥推进政改，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，已是中共的全党共识。
常言道，财政问题一头连着“政”，一头连着“财”。现代政治的“密码”全在此中。李克强总理的政改布局由此迈开立足现实的起点，他大力推动财政公开透明度，引人民众监督。在他看来，真正的政改、实质的政改必须从财政入手，落实在公共财政安排上，落实在政府的公共政策中。
李克强总理格外强调政务、公务信息公开透明，以满足人民的知情权、参与权、表达权、监督权，让权力在公开监督下运行，使人民建立政府的本意得到体现。公共权力只有在“十目所视，十手所指”之下，在阳光运作中，才不会偏离为民众服务的方向。“政府病”大都源于缺乏群众监督。一切政务缺失，几乎都能归因于政府漠视人民的主体地位。只要真正将“民为本”落实在施政中，中国的政治运作就会呈现全新的格局，政治发展就会进入全新的境界，民本是政改的方向和目标。
李克强总理誓言“忠诚于法律”，一切在宪法和法律的框架下运行。他把政府职能转变作为深化行政体制改革的核心，作为新一届国务院工作开局的关键。为此，他力推政府转变职能和迅速瘦身。目前，路线图已经确定。在国务院第一次常务会议上，他推动分解细化任务，明确责任和时限，成熟一项推出一项。他严守政府和市场，政府和社会的分际，政府不该管的坚决不管。他认为，市场经济是法治经济。没有成熟的市场经济和法治，民主也缺乏基础和保障。这是一场政府的自我革命，其意义比一般的改革更为重要。
李克强总理在政府机构改革过程中，强调简化社会团体的审批，废除一些不合理的前置条件，让公民有更多的机会有序参与政治和社会管理。这是实实在在地为公民参与政治创造条件，比起短期内有限度地让渡政治空间更有意义。
李克强总理专注于以实心理实政，不虚言浮词，以免政府空转、民众空喜、“中国梦”落空，其处事作风更值得嘉许。经济、社会发展中自有“更大的政治”。时代已经不需要“空空道人”。五年十年，如白驹过隙，稍纵即逝。简括分析，李克强总理是从锐意改革公共治理角度切入，务实理性地推动政改。
李克强总理不断打破“潜规则”，高扬“明规则”，清除不合理的规章制度。他迫切希望社会特别是年轻人有纵向流动性，从而不断积累正能量，为政改准备坚实的社会经济基础。由公共治理入手，实现政治良性发展，这是一条切实可行的“政改新路径”，其要旨在于：限公权、废特权、保私权、还民权。
三、精彩语句
1．服务型政府的创建关键是执政理念的转变，打破全能政府时代政府大包大揽、包办一切事务的“全能主义”模式。
2．无论是政治体制改革从顶层对服务型政府建设起的促进作用，还是服务型政府建设对政治体制改革具有的倒逼作用，都彰显了两者在理念和本质上的契合。