【正确答案】 D

【答案解析】本题考查行政复议决定知识点。选项A，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；选项B，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后作出行政复议决定；选项C，行政复议机关责令被申请人请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。