【正确答案】 D

【答案解析】[解析] 行政处罚是指国家行政机关或其他组织依据法律的规定或经授权、委托，对实施行政违法行为的公民、法人或者其他组织进行行政制裁的活动。矿山企业不属于国家行政机关，其作出的罚款行为不属于行政处罚。