【正确答案】公共政策是政府组织、社会团体以及个体公民之间互动与合作的方式，是提高治理能力、臻于“善治”的重要手段。治理理论与公共政策的关系如下：
（1）治理理论重新厘定了政府的角色，强调政府的调控能力。认为政府应当回到“掌舵”即制定政策的位置上来，作为合作者、催化剂和促进者，通过有效的公共政策，支持市场运作，向私人部门施加各种可行的和有力的影响，让其“划桨”即执行政策、提供公共服务，从而实现政府与市场的最优功能组合。
（2）治理理论强调公共政策直接主体的多元化。认为无论是公共行为者还是私人行动者，都没有解决复杂多变的社会问题所必需的知识、信息和能力，因此，有必要突破政府为唯一的公共政策直接主体的思路，借助其他主体的能力和资源，实现政府的职能目标。
（3）治理理论强调公共决策权力运行的双向性。认为传统的公共政策管理过程是公共权力自上而下的运行过程，这一过程是通过发号施令，制定和实施政策，对社会公共事务实行单一向度的管理。治理则是一个上下互动的管理过程，政策管理机制主要不依靠政府的权威，而是依靠合作网络的权威。
（4）治理理论强调政府的政治责任。现代国家的政府正在把原先由它独自承担的责任转移给公民社会，即各种私人部门和社会团体。这使国家与社会之间、公营部门与私人部门之间的界限和责任日益模糊，也使政府在社会中的特殊性受到了削弱，但这并不构成政府规避或减轻责任的理由。