【正确答案】 A、B、C

【答案解析】行政滥用职权具有如下特征：(1) 行政主体滥用职权是在其职权范围之内进行的，确切地说是在其裁量权限范围之内进行的。(2) 行为人主观上必须出于故意，主观上的过失不构成滥用职权。这里的故意包括主观上出于不正当的动机或非法的动机。(3) 行政滥用职权在客观上表现为行政主体不正当地行使行政权力。对于第一点特征，学术界仍有争议，一些学者认为行政滥用职权不仅限基于裁量行为，还基于羁束行为。我们不认可这一观点。因此，D项不应选。