问答题 给定资料
1．2016年5月，家住北京双井地区的崔女士，因机动车占道问题多次拨打交管部门122投诉电话，虽然每次接线员都礼貌地表示会将相关投诉转交有关部门处理，但多年来双井至广渠门北侧路边饭店停车长时间、大面积侵占人行道、盲道和自行车道的问题始终未能解决。“要么打了不接，要么接了白接，不解决问题的热线电话就是摆设，这不是逗老百姓玩吗?”崔女士很不满意。
有记者调查发现，在H省网上政务服务中心网站上公布的51家省直单位政务服务热线中，4家单位的号码是空号或线路故障，其余47家单位电话大多是办公室或值班室电话。省民防办接线人员在记者询问该电话是否为热线电话时，毫不客气地说：“打错了。”省法制办接线人员则直接告诉记者：“我们这里没热线。”
据了解，热线电话接线人员回答问题时，“我能回答的只有这么多”“这个我不清楚”等出现频率较高，虽然大多能使用文明用语，但难以有效沟通的态度让不少投诉者抓狂。
相关调查显示，在全国333个地级以上城市中，32.1%的12345政府公开热线无法接通。一些热线虽然最终接通，但拨打时均遭遇过一次或多次无人接听、占线、等候时间超过30秒等情况。
记者近日在多个时段拨打多地的市长公开电话等政府热线电话，发现不少存在等待时间过长的情况。在拨打东北某中心城市的市长公开电话时，记者连续拨打100多次均无法接通，也没有任何语音提示信息。不少群众向记者反映，用半小时甚至1小时以上才能打通政府公开电话的现象十分常见，热线电话“空岗”现象普遍。
2．国务院办公厅近日通报2016年一季度对全国607个县级以下政府网站的抽查结果，不合格率达18.5%。2015年我国首次对政府网站进行普查，421个不合格网站中83%集中在县级以下。2016年一季度的抽查结果依然反映出同样的问题。
调查人员5月11日17时打开N省日前通报的一家不合格网站“某县水务局”发现，该网站当日访问量只有3人次，4月份总访问量只有93人次。类似情况还有：某市公安局网站13日访问量152人次，某市环境保护局访问量仅3人次。
N省政府办公厅近期对全省政府网站进行了抽查，通报结果显示，共抽查网站216个，发现不合格网站119个，不合格率55%，其中117家是市县乡基层政府网站，某县公共资源交易网等10家政府网站连续多次抽查不合格。
第一次全国政府网站普查发现，Q省某市国土资源局等网站空白栏目数超过20个；S省某县林业局、L省某县教育局网站个别栏目7年未更新。在今年一季度的全国抽查中，J省某网站因没有开通互动平台被认定为不合格网站。2016年5月11日打开该网站发现，其《最新新闻》栏目的最近更新仍停留在2014年，一些信息存在明显问题。比如，国家早在2014年就在东北地区取消玉米临时收储政策，但在《最新新闻》栏目里，一条消息赫然在列：“国家继续在我省实施玉米临时收储政策”。
当前在一些基层政府网站中存在着一股“对上不对下”的工作“歪风”，只放领导视察等“醒目”新闻，为图省事还出现不少“雷同”稿件，更有甚者套用工作报告，或者只用一张静态图片充当官方网站，生出一系列让人啼笑皆非的闹剧。“悬浮照”“只有一张图的最牛政府网站”“双胞胎报道”等在网络上的“走红”更是反映了网民对政府网站的强烈不满。
这股歪风还体现在与民众的互动交流上。记者注意到，在网站中公布政府工作电话，开设互动信箱、留言板等栏目，几乎是每个政府网站的“标配”，但实际执行情况却千差万别。F省某县政务服务平台2016年3月份在交流板块中回复网民咨询称：“请把我局第一次回复内容读三遍，若还不理解，最好屈尊到户籍窗口咨询为宜。”
这样的“神回复”并非个例。“40年后，我们是不是还存在于这个世界，不要考虑太长远了。”C省某市国土资源局针对当地商品房为何只有40年产权的问题，在网站上曾经这样回复群众咨询。
采访中有群众反映，政府网站子栏目很多，站内信息搜索功能非常重要，但链接数量少、搜索功能不稳定、难以精准满足用户需求等问题，阻碍了很多人从政府网站上获取有效信息。更有甚者，N省某县政府门户网站等一些基层政府网站没有设置搜索栏。
记者打开多个乡镇政府网站发现，一些便民服务栏目中大多是电影、天气等在其他平台也可以看到的信息，而涉及百姓具体办事的实用事项却普遍缺失，甚至还经常显示“无法打开该页面”。
3．“政府网站的定位应是为民服务的‘窗口’。”国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏认为，政府网站不仅要追求“面子”好看，更要注重“里子”实用。福建泉州市某县一副县长说：“让政府部门及时公开政务信息，方便群众办事，同时加强政府与公众之间的信息互动，应该是政府网站建设的基本功能要求。”
现实却不容乐观。某街道办事处的党政办公室副主任称，多年来负责网站的人员不断调换，平时他们的工作也比较多，所以有时就没来得及更新。“现在我们也意识网站更新脱节了，正准备进行补充更新。”
“现在负责网站维护的只有2个人，且都不是专职人员，在维护时间、业务水平和技术能力等方面存在一定困难。”一家基层政府网站负责人说，相对于省市级政府网站，基层的办站条件比较差。
人手短缺、资金紧张，是一些政府部门经常挂在嘴边的理由。在北京师范大学法学院教授刘德良看来，尽管不排除一些偏远贫困地区确实存在困难，缺少相关专业人才，政府斥巨资请外包公司建好网站后，运营维护乏力，导致网站无法发挥预期作用等，但是对大多数政府部门来讲，网站出现问题的最主要原因仍是政府部门认识不足。
中共湖南省委党校教授王学杰分析，目前，有一部分政府工作人员并没有意识到，信息公开是政府的义务与职责，由于缺乏这种意识，相关的负责人员将更新网站、公开信息当作一种包袱和麻烦互相推诿，没有明确分工，并以“不作为”的方式应付。从某种意义上说，“僵尸网站”是一种“懒政”的表现。“干好干坏一个样，干与不干一个样，也让不少“懒政’的政府部门钻了空子”。
“更重要的原因是，他们不愿意公开。”王学杰认为，很多政府部门不希望将自身的信息公之于众，不愿接受群众监督，因此在一些重要栏目上，信息一直处于“零更新”状态，严重损害了群众的知情权。
“政府网站长时间停留在‘过去式’是对民众的不负责任。”刘德良认为，政府网站一个重要目的就是要向民众发布最新、最权威的信息，一个政府网站长期处于“冬眠”状态，体现的是政府部门“为民服务”公仆意识的缺失，这将逐步丧失政府公信力。
中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰认为，基层政府网站频频出现问题，在监督方面也存在问题。“群众发现网站不好用，找谁投诉?谁来督促他们改进?很多人并不知道。”一些地方建设网站多是应付上级检查，有一些信息还不愿意公开，这是典型的懒政怠政。政府网站主要是为公众服务，建得好不好，公众体验应该是最重要的评价标准。
4．2015年5月19日，因与当地一家建筑公司产生劳动纠纷迟迟未得到解决，农民工张蓬冲与工友等数十人先后到M省某区政府和某市公安局反映诉求，同时给该市人力资源和社会保障局、公安局先后各送了一面“不作为奖”锦旗。随后，张蓬冲及公司经理谢金红等4人，被当地警方以涉嫌扰乱单位秩序为由分别行政拘留10～15天。因为不服公安机关行政拘留的决定，张蓬冲等人近日已将当地公安机关告上法庭。
近年类似锦旗事件并不鲜见，不管形式如何五花八门，但在本质上都是一样的：都是弱势群体走完正规渠道，维权而不可得后，才采取的一种行为艺术般的无力控诉。政府机关是为人民服务的，欢迎一切批评，即使批评失当，或者言过其实，政府部门也应该有“有则改之，无则加勉”的雅量。2011年年初，A省某市东郊镇村民因为对政府土地管理工作不满，赠送了“村民心中最不作为奖”锦旗。人们发现，该锦旗被长期挂在办公室墙上。该镇主管国土的林副镇长称，“以后会加大土地纠纷调解的力度，让群众满意，村民赠送‘最不作为奖’锦旗，意在警示我们”。
F省市民元某认为某市公安局对一起发生在他和大巴司机之间的冲突处理不当，遂送上了“徇私枉法不作为”锦旗。送旗后，某市公安局很快成立专案组对元某和大巴司机的冲突进行了彻查，并向元某反馈了处理结果。诸多案例表明，“不作为”锦旗也可以“药效”明显，治“作风松弛”“办事拖拉”“得过且过”等各种作风顽疾。
5．反“四风”、转作风是党的十八大后中央围绕政府自身建设与改革采取的一项重大举措。在刚刚发布的《中国行政体制改革报告(2016年)》披露的一项调查显示，九成受访者认为“反四风”、转作风这一改革取得“明显成效”或“一定成效”。
报告显示，多数被调查者对十八大以来的反腐工作给予正面评价，我党以空前力度严厉打击党内各类腐败行为，2015年，中央各部委以及各省巡视小组重拳出击，接连揪出某XX、周本顺等省部级巨贪，清理了党的干部队伍，使人民群众真真切切地体会到了反腐败不是口号，不是“一阵风”。
在回答“十八大后中央持续推动反‘四风’、转作风，你的总体评价是什么”问题时，排第一位的是“取得一定成效，但许多问题由明处转到了暗处”，共258人，占51%。排在第二位的是“取得明显成效，‘四风’泛滥的局面已经得到控制”，共218人，占43%。
在如何推进政府自身建设和改革的问题上，“构建权力清单、责任清单、负面清单，提高政府公开性、透明度”的被选率最高，多数被调查者认为这是约束公权力最有效的途径，
“要加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。”2016年3月5日，十二届全国人大四次会议开幕式上，李克强总理的话语掷地有声。“坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，决不允许·占着位子不干事”’亦像一记警钟，敲在那些为官不为者的心上。伴随而来的还有高悬的“利剑”——政府活动将全部纳入法治轨道，法定职责必须为，再“庸懒怠”就不只是道德问题了；“双随机、一公布”监管方式将全面推行，权力在阳光下运行……领导干部理应在警钟声声中想清楚、摆正自身位置：有为才有位，有位要有为。
习近平总书记提出的“三严三实”明确了新的历史条件下领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。践行“三严三实”要求，必须严格管理干部，明确界线，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏；革新方式，切实让想干事、能干事、干得成事的干部有舞台、有作为，让庸、懒、散、混者无处立身，无法立足。
6．“有了微信行政预审批平台，以后再也不用因材料缺、漏、错而跑冤枉路了!”近日，宁波凤泰塑料电器有限公司经办人宋女十预先将审批材料，拍照上传至象山县行政服务中心微信服务号的预审批平台，并根据网络回复的预审批结果“查漏补缺”后，递交给相关部门窗口成功办理了审批手续。据悉，与原先情况相比，此次办理时限由5个工作日缩短至2个工作日，提速达60%。
“人跑车跑怎么跑都跑不过网络，微信行政预审批可以极大减少宁波市民、企业在办理审批事项时，因材料不全、不规范等问题带来的往返奔波负担。”象山县审管办相关负责人介绍，从今年起。他们率先推出了一种全新的行政审批办理模式——微信预审批，用“互联网+”为申请人节省“脚力”。
据了解，申请人关注象山县行政服务中心的微信服务号后，点击“预审批”，选择相关职能部门及办理事项，然后将相关审批材料逐项拍照上传。办事窗口对微信上提交的材料图片进行“正确”或“错误”预审，并对审批进行说明注释，最终给出“通过”或“不通过”的预审批结果，即时推送至申请人。申请人可依据推送提示，调整、补充、完善审批材料，待预审批通过后，再携带材料到窗口正式办理审批手续。
此外，象山县审管办的微信平台每月推送最新审批动态资讯，及时宣传窗口、分中心惠民政策、便民利民措施与审改动态，已推送各类信息300余条。上传了631条行政审批事项和中介服务事项的承诺时限、申报材料、办理流程、收费情况等信息，供公众查阅。同时，建立由各窗口、分中心精通业务的联络员组成的政务微信服务群，专门处理公众的线上咨询。专门搭建了咨询秒回平台，梳理整合历史咨询解答及常见问题，设置公安业务、住房公积金、车辆购置税等26个查询类别271条回复信息供市民参考，公众随时输入相应关键词，都可得到即时回复。目前，已回复市民咨询500余条次。
微信行政预审批平台的应用，突破了原审批模式的时间限制和地域限制，整合了各部门的行政审批事项，并用快捷、高效、透明的行政审批服务，打造政府“便民、利民、惠民”的优质服务品牌，在方便群众的同时也提高了窗口办事效率。据悉，自2016年年初实施以来，象山县审管办已梳理涉及23个部门316项与企业、市民生产生活密切相关的行政审批事项进行线上运行，截至目前共办理预审批事项近50件次。
“各自为政、自给自足的传统模式已经无法满足社会治理、公共服务的需求，建设统一的政务云计算中心是转变政府职能、提高服务能力、解决部门间‘信息孤岛’问题的重要举措。”宁波市经济和信息化委员会相关负责人说，2016年的政府工作报告中特别提到“大力推进‘互联网+政务服务’”，强调要“实现各政府职能部门之间的数据共享”，即要利用互联网的云技术和大数据等平台实现信息共享。
事实上，实现各部门数据共享，宁波已先走一步。2014年，宁波正式启动市政务云计算中心项目。云计算中心将优先向社会开放信用、交通运输、医疗卫生、就业、教育、科技、农业、金融、质量、气象等民生保障服务相关领域的政府数据。“今后，市民就能从政务云计算中心免费下载各类数据。”一位相关负责人说。比如，市民想在高新区开家餐饮企业，他可以通过数据了解到高新区现有多少家餐饮企业，这些餐饮企业主要分布在哪些区域。
7．很多去过新加坡的人都说，这座名为“城市花园”的国家，除了感受到清新的空气、花园般的环境之余，最深刻的印象是城市内全面覆盖的WiFi和智能化服务。
从飞机降落机场那一刻起，手机就能接入免费高速的WiFi，在这个网络作为基本生存条件的信息时代，新加坡国内几乎所有的地方都覆盖了优质高速的免费无线网络，WiFi的存在就如商场冷气和空气一样平常。不仅如此，方便快捷的叫车服务和交通指南已经相当完善。新加坡政府为了打造“智慧国家”，将在全国各地安装摄影头和传感器，收集国民日常生活各个方面的庞大数据。一旦系统建设完成，每个公共场所的环境卫生、人群密度和交通动向，政府都能一手掌握。
自2006年公布的“智能城市2015”计划，近10年过去，这些目标全部提前实现，部分还是超额完成的。于是在2014年新加坡政府又公布了“智慧国家2025”的10年计划。为把新加坡打造成为“智慧国”，新加坡一直努力建设以资讯通信驱动的智能化国度和全球化都市，并得以成为全球资讯通信业最为发达的国家之一，提升了各个公共与经济领域的生产力和效率。贴心智慧的服务，已经逐渐深入了新加坡国家发展的各个层面。
新加坡“电子政府”的发展始终走在世界的前端。在交通领域，新加坡推出了多个智能交通系统，包括高速公路健康及信息发布系统、公路电子收费系统、优化交通信号系统、智能地图系统、停车指引系统及动态路线导航等。
在医疗领域，开发了综合医疗信息平台，包括全国电子健康病历系统、综合临床管理系统、个人健康记录计划以及远程合作征求计划。
在教育领域，新加坡的“未来学校计划”通过利用资讯通信技术，鼓励创新教学，增加学生在学习过程中的互动与参与，大大提升了学生对学习的关注度。
作答要求

问答题 请根据“给定资料2～3”，谈一谈“僵尸网站”存在的问题及成因。
要求：概括准确，内容合理，表述清晰。不超过250字。

问答题 为在全省范围内试验推广“微信行政预审批”办理模式，进一步提高政府部门审批服务效率，省领导要求象山县审管办相关负责人在全省政务服务工作座谈会上为大家介绍经验。假如你是该负责人，请根据“给定资料6”，草拟一份讲话稿。
要求：
(1)写出主体内容即可，不需要考虑格式；
(2)内容充实，条理清晰；
(3)不超过500字。

问答题 有人说，“为官不为”是官之耻辱，“为官有为”才是做官的本分。请结合给定资料，联系实际，以“为官避事平生耻重任千钧惟担当”为主标题，自拟副标题，写一篇议论性文章。
要求：
(1)主旨明确，内容充实；
(2)结构完整，论述深刻；
(3)条理清晰，语言流畅；
(4)字数在1000字左右。