【正确答案】(1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；
(2)有明确的被告；
(3)有具体的诉讼请求和事实根据；
(4)属于人民法院的受案范围和受诉人民法院的管辖。