【正确答案】国际联盟是人类集体安全保障的首次实践，其在总体上是不完备的，具有某些明显的、致命的缺陷，这些缺陷最终导致了国联的失败。(1) 盟约并未禁止战争，而只是对会员国发动战争的权利作了某些限制。盟约仅限制或禁止正式的战争或法律意义上的战争。在不存在正式战争状态的情况下使用武力的各种情况均不在禁止之列。(2) 具有分权的性质。战争行为是否违反盟约的规定，以及对于违反盟约的非法战争应给予怎样的经济制裁，完全由各会员国自行判断、自行决定和自行实施，联盟缺乏统一的和集中的实施制裁的决定权，没有可以直接指挥的军队，联盟行政院和大会职权划分不尽合理，运作机制不够灵活，难以形成对国际和平的强有力的保障。
   在国际盟约下建立起来的安全保障体制，虽以失败告终，但对于一战后的国际关系和国际法的发展具有深远的影响，同时，也为联合国的集体安全体制的建立积累了经验。