少数非主要设备短期内不能解决，但已可以投产或使用

外部条件制约，使已建成的工程不能投入使用

环境保护设施未建成使用

职工宿舍已开工，但不能适应投产初期的需要

单位工程已形成部分生产能力，但近期内不能按原设计规模续建