本题考核的是第四章第一节中规划咨询的发展战略目标。

规划咨询发展战略目标研究中管理目标包含：体制改革、组织结构、管理制度、人员素质。选项B公平分配和D医疗卫生属于社会目标；选项C可持续发展属于环境目标。