【正确答案】 A、E

【答案解析】解析：(1)选项B：冻结存款、汇款的行政强制措施只能由法律设定；(2)选项C：必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定“行政许可”；(3)选项D：尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物以及扣押财物的行政强制措施。