【正确答案】 C

【答案解析】A选项，执法主体法定性，必须是由有执法权的国家机关进行，选项正确；B选项，执法要遵循比例原则，要选择较小侵害相对人权益的方式，选项正确；C选项，执法有主动性，司法才有被动性，即不告不理，选项错误；D选项，执法要遵循诚实信用原则，不能朝令夕改，选项正确。