【正确答案】早期的教育是不讲效率，也不讲公平的。。 1632年夸美纽斯发表《大教学论》，第一次对班级授课制作了较为全面的论述。班级授课制主要是为提高效率而提出的。 自此，效率问题成为学校教育和管理的一个中心问题。 1839年，在哈佛大学一些教师和毕业生的发起和参与下，美国统计学会成立。 1867年，美国联邦教育部建立，其基本任务之一就是收集教育统计信息，帮助各地了解教育全面发展情况，促进教育管理科学化和标准化。 在美国心理学家E·桑戴克的倡导下，西方教育界掀起了“教育科学化”运动。 学校规模的扩大，政府和社会对学校投资的增加，使寻求学校办学的高效率成为学校管理活动的主要目标之一。