案例分析题
[案例]
背景
某施工企业与某地方县政府签订了一个BT项目,该项目为一总装机容量250MW的水电站。该工程的初步设计经审批后,由该施工企业与该县政府共同组建项目法人开展建设,两年后该工程已具备竣工验收条件。工程建设过程中发生如下事件:
事件1:该施工企业主持验收了工程截流验收、工程蓄水验收、水轮发电机组启动验收等验收。
事件2:该地方县水利局同意,不进行建设征地移民安置专项验收。
[问题]
【正确答案】水电站建设工程验收工作按工作内容分为阶段验收和竣工验收,其中阶段验收包括工程截流验收、工程蓄水验收、水轮发电机组启动验收。
【答案解析】
问答题
指出事件1、事件2中的不妥之处,并说明原因。
【正确答案】事件1中,施工企业主持验收了工程截流验收、工程蓄水验收、水轮发电机组启动验收等验收,不妥。原因:工程截流验收应由项目法人会同工程所在地省级人民政府能源主管部门共同组织验收委员会进行;工程蓄水验收应由省级人民政府能源主管部门负责,并委托有资质单位作为验收主持单位,组织验收委员会进行;水轮发电机组启动验收应由项目法人会同电网经营管理单位共同组织验收委员会进行。 事件2中,经该地方县水利局同意,不进行建设征地移民安置专项验收,不妥。原因:建设征地移民安置专项验收需由省级政府有关部门会同项目法人共同组织建设征地移民安置专项验收委员会进行,而非由县政府决定不进行该专项验收。
【答案解析】
【正确答案】水电工程竣工验收分专项进行,包括枢纽工程、建设征地移民安置、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算和工程档案专项验收。
【答案解析】
问答题
指出本工程竣工验收的负责单位,竣工验收委员会由哪些单位组成?
【正确答案】本工程竣工验收的负责单位为省级人民政府能源主管部门。竣工验收委员会由省级人民政府能源主管部门、验收主持单位、项目法人所属计划单列企业集团(或中央管理企业)、有关单位等单位共同组成。
【答案解析】本案例第1问主要考查水电工程验收工作的内容。根据《水电工程验收管理办法》(国能新能[2015]426号),水电工程验收包括阶段验收和竣工验收。阶段验收包括工程截流验收、工程蓄水验收和水轮发电机组启动验收。截流验收和蓄水验收前应进行建设征地移民安置专项验收。工程竣工验收应在建设征地移民安置、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算和工程档案专项验收的基础上进行。 本案例第2问主要考查水电工程阶段验收和库区移民专项验收工作。根据《水电工程验收管理办法》(国能新能[2015]426号),水电工程验收实行分级和分类验收制度。工程蓄水验收、枢纽工程专项验收和工程竣工验收由省级人民政府能源主管部门负责,并委托有资质单位作为验收主持单位,组织验收委员会进行。省级人民政府能源主管部门也可直接作为验收主持单位组织验收。工程截流验收由项目法人会同工程所在地省级人民政府能源主管部门共同组织验收委员会进行。水轮发电机组启动验收由项目法人会同电网经营管理单位共同组织验收委员会进行,具体要求按相关规定执行。建设征地移民安置、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算和工程档案验收按相关法规办理。 本案例第3问主要考查水电工程竣工验收工作。水电工程竣工验收分专项进行,具体可参考答案部分。 本案例第4问主要考查水电工程竣工验收工作的负责单位、竣工验收委员会组成。根据《水电工程验收管理办法》(国能新能[2015]426号),工程竣工验收由省级人民政府能源主管部门负责,并委托有资质单位作为验收主持单位,组织验收委员会进行。省级人民政府能源主管部门也可直接作为验收主持单位组织验收。项目法人应在工程基本完工或全部机组投产发电后的1年内,开展竣工验收相关工作,单独或与枢纽工程专项一并向省级人民政府能源主管部门报送开展工程竣工验收工作的申请,并抄送验收主持单位。验收主持单位收到竣工验收申请材料后,应会同工程所在地省级人民政府能源主管部门,并邀请相关部门、项目法人所属计划单列企业集团(或中央管理企业)、有关单位和专家共同组成验收委员会进行验收。必要时可组织专家组进行现场检查和技术预验收。验收委员会主任委员由验收主持单位有关负责同志担任。