案例分析题
【2017】国有资金投资依法必须公开招标的某建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制
价为3568万元，其中暂列金额280万元。招标文件中规定：
(1)投标有效期90天，投标保证金有效期与其一致。
(2)投标报价不得低于企业平均成本。
(3)近三年施工完成或在建的合同价超过2000万元的类似工程项目不少于3个。
(4)合同履行期间，综合单价在任何市场波动和政策变化下均不得调整。
(5)缺陷责任期为3年，期满后退还预留的质量保证金。
投标过程中，投标人F在开标前1小时口头告知招标人，撤回了已提交的投标文件，要求招标人3日内退还其投标保证金。
除F外还有A、B、C、D、E五个投标人参加了投标，其总报价(万元)分别为：3489、3470、3358、3209、3542。评标过程中，评标委员会发现投标人B的暂列金额按260万元计取，且对招标清单中的材料暂估单价均下调5％后计入报价，发现投标人E报价中混凝土梁的综合单价为700元／m3，招标清单工程量为520m3，合价为36400元，其他投标人的投标文件均符合要求。
招标文件中规定的评分标准如下：商务标中的总报价评分60分，有效报价的算术平均数为评标基准价，报价等于评标基准价者得满分(60分)，在此基础上，报价比评标基准价每下降1％，扣1分；每上升1％扣2分。
问题：
问答题
请逐一分析招标文件中规定的(1)～(5)项内容是否妥当，并对不妥之处分别说明理由。
【正确答案】(1)妥当。
(2)不妥当。
理由：根据招投标法律法规的相关规定，投标报价不得低于投标企业的成本，但并不是企业的平均成本。
(3)妥当。
(4)不妥当。
理由：根据清单计价规范的规定，政策变化导致投标方案综合单价调整的，应由发包人承担，市场价格波动应在合同中约定分担的原则，在合同中不应约定所有的风险、一切风险等类似语句。
(5)不妥当。
理由：根据招投标法律法规的相关规定，缺陷责任期最长不超过2年(24个月)，期限届满后，扣除承包人未履行缺陷修复责任而支付的费用后，剩余的质量保证金应返还承包人。
【答案解析】
问答题
请指出投标人F行为的不妥之处，并说明理由。
【正确答案】(1)不妥之一：“在开标前口头告知招标人撤回了已提交的投标文件”。
理由：根据招投标法律法规的相关规定，投标人应在投标截止时间前书面通知招标人撤回已提交的投标文件。
(2)不妥之二：“要求招标人3日内退还其投标保证金”。
理由：根据招投标法律法规的相关规定，招标人应在收到投标人撤标申请的5日内退还该投标人的投标保证金。
【答案解析】
问答题
针对投标人B、投标人E的报价，评标委员会应分别如何处理?并说明理由。
【正确答案】(1)应将B投标人的投标报价按照废标处理。
理由：根据招投标法律法规的相关规定，招标工程量清单中给定暂列金额的，投标人在投标报价时，应按给定的暂列金额填入其他项目清单中，并计入投标报价总价；招标工程量清单中给定材料暂估价，应按给定材料暂估单价计入分部分项工程量清单的综合单价中。
(2)应将E投标人的投标报价按照废标处理。
理由：根据招投标法律法规的相关规定，E的报价中混凝土梁的综合单价与合价不一致，应以单价为准调整总价，但该钢筋混凝土梁的总价调整后，E投标人的总报价超过了招标控制价，即：混凝土梁的总价为700×520=364000，调整后梁的总价增加了364000﹣36400=327600=32．76万元，修正后E投标人报价为3542+32．76=3574．76万元，超过了招标控制价3568万元，应按照废标处理。
【答案解析】
问答题
计算各有效报价投标人的总报价得分。(计算结果保留2位小数)
【正确答案】(1)评标基准价：(3489+3358+3209)／3=3352．00万元
(2)A投标人：3489÷3352=104．09％
得分60﹣(104．09﹣100)×2=51．82分
(3)C投标人：3358÷3352=100．18％
得分60﹣(100．18﹣100)×2=59．64
(4)D投标人：3209÷3352=95．73％
得分60﹣(100﹣95．73)×1=55．73
【答案解析】