【正确答案】 C

【答案解析】[考点] 抗日民主政权的宪法性文件 [解析] 抗战时期，各根据地先后公布了施政纲领，其中有：1939年《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》，1940年《晋察冀边区目前施政纲领》，1941年《晋冀鲁豫边区政府施政纲领》，1941年《陕甘宁边区施政纲领》等。这些施政纲领中最具代表性的是1941年《陕甘宁边区施政纲领》。