技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的

采用招标方式所需时间不能满足客户时限需要的

主要工艺、技术采用咨询单位特有专利或专有技术的

不能事先计算出咨询服务费用总额的

单项咨询服务合同金额在规定的限额之内的