【正确答案】 D

【答案解析】解析：实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出；故A项错误。投标保证金不得超过项目估算价的2％，但最高不得超过80万元人民币；故B项错误。投标保证金应当与投标有效期一致；故C项错误。