【正确答案】20世纪70年代初，由于中美接近、美国撤离亚洲的倾向日益明显，为亚洲局势的缓和带来了转机，同时也对东南亚地区的力量均衡产生重大影响，在这种形势下，根据1970年9月的不结盟国家会议上首先提出的建议，1971年11月，东盟第一次特别部长会议发表了《吉隆坡宣言》，《吉隆坡宣言》表示，东南亚国家在增进该地区的“经济和社会稳定及保证自己的和平与进步的民族发展方面担负主要责任”，防止“任何形式的外来干涉”，根据自己的理想和愿望“维护自己民族特点”。五国决心共同努力把东南亚变成“一个不受外部强国的任何形式或方式的干涉的和平、自由和中立地区”。《吉隆坡宣言》是一个宣布东盟的存在、价值和性质的划时代文件，表明五国要在政治上团结起来，使东盟作为一个区域性政治实体。从此以后，东盟注意在政治、经济方面加强共同行动，增强与日本的交涉地位。