问答题 2013年中央一号文件强调,按照提高水平、完善机制、逐步并轨的要求,大力推动社会事业和基础设施建设向农村倾斜,努力缩小城乡差距,加快实现城乡基本公共服务均等化,使留在农村和进入城镇的农民都能够安居乐业。要加大公共财政对农村基础设施建设的覆盖力度,逐步建立投入保障和运行管护机制。推动城市优质教育、卫生、文化资源向农村覆盖,提高城乡社会事业均衡发展水平。农村社会保障制度要在加快全覆盖的基础上,逐步创造条件实现城乡制度并轨、水平标准统一。促进公共资源均衡配置,逐步使农民也能享受到与城市居民大致均等的基本公共服务。
经过调查研究,农民的需求广泛,涉及农业技术、义务教育、合作医疗、财政金融、民政优抚、市场信息、就业服务等方面。其中,农村义务教育、公共基础设施、基本医疗保障、公共卫生服务、公共文化服务、优抚救助服务、公益农技推广等,是政府必须为农业生产和农民生活提供的基础性服务和产品,也是农民群众迫切需要的基本公共服务和产品。
针对改进农村公共服务机制问题,近些年来,各级政府也加大了农村公共服务的财政投入,农民的基本公共服务的状况有了极大的改善。比如在公共文化服务方面,有些政府就在放电影、送书下乡、戏剧演等方面作出了努力,取得了一定成效,但是在如何保护、传承和培育农村地方文化、乡土文化以及向农民提供他们迫切需要的农业生产技术、文化活动场地等,依然不够,难以满足农民群众多样化和多层次的文化需求。
问答题 请你综合给定材料分析改进农村公共服务机制的意义。
【正确答案】伴随工业化、城镇化深入推进,我国农业农村发展正在进入新的阶段,农村社会结构正加速转型,城乡正加快融合。农村劳动力大量流动,村庄空心化、人口老龄化趋势明显,缩小城乡区域发展差距和居民收入分配差距任务艰巨,建立城乡要素平等交换机制的要求更为迫切。提高农村公共服务水平,推进城乡公共资源均衡配置,是缩小城乡区域发展差距和居民收入分配差距的有效途径,最近几年的中央一号文件都有所强调和涉及,地方政府也做了大量工作,取得了不少成效,目前亟待建立长效机制。党的十八大报告提出,加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。城乡要素平等交换属于市场经济范畴,应交由市场解决。推进公共资源均衡配置则属于政府职责,应由政府解决。政府如何解决?当然还是建立机制保障,改进农村公共服务机制。 中央一号文件提出了明确要求,改进农村公共服务机制要“按照提高水平、完善机制、逐步并轨的要求,大力推动社会事业发展和基础设施建设向农村倾斜,努力缩小城乡差距,加快实现城乡基本公共服务均等化”。“提高水平”是总的要求,“逐步并轨”是努力方向,“缩小城乡差距,加快实现城乡基本公共服务均等化”是奋斗目标,而“完善机制”则是有效手段。
【答案解析】
问答题 作为一名大学生村官,请你就如何改进农村公共服务机制提出工作思路。
【正确答案】作为一名扎根农村的大学生村官,我认为,当前农村迫切需要完善公共服务机制,破解“农村基础设施、农村医疗、教育均衡、农民养老”等公共服务难题,为逐步实现城乡均衡发展奠定基础。我将从以下几个方面进行改进农村公共服务机制工作。 第一,加大农村基础设施建设投入力度,破解资源不平衡难题。加大农村公路桥梁建设,加快宽带网络等农村信息基础设施建设,促进农村沼气可持续发展,优化项目结构,创新管理方式,鼓励新技术研发应用。 第二,强化农村医疗服务,破解医疗需求难题。当前农村医疗卫生状况存在许多问题,尤其是医疗设施简陋、设备陈旧老化、卫生人才匮乏。要满足农民群众对医疗卫生的需求,须从三方面入手:一是政府要加大对农村医疗的财政投入,增设和更新医疗设备,并将市县医院更新下来的医疗器械捐赠给乡镇医院及村卫生所;二是制订乡村医生培训规划,争取每年轮训一次,并选派市县级医院骨干人员到乡镇进行指导,加快乡村医生知识更新步伐;三是在村居内以家庭为单位,为农民提供医疗、预防、保健、康复、卫生宣传、健康教育、计划免疫等综合性服务。 第三,优化农村教育资源,破解教育均衡难题。当前我国农村教育面临生源逐年减少、师资力量薄弱、硬件设施落后等问题,严重影响了农村人口素质的提高与可持续发展。统筹城乡教育资源,实现均衡发展,首先要明确国家及地方各级政府教育财政投入的主体地位,与此同时,引导社会团体、组织、企业甚至个人进行教育投资;其次,积极制定城乡教育一体化的基本办学标准,统一协调分配公共教育资源,增强区域内城乡教育资源的共享;再次,增强城乡教育者之间的交流流动,让城镇教师有义务在农村教学,保证城乡师资和教育水平的相对均衡。 第四,健全农村养老体系,破解农民养老难题。首先,要在政府增加投入的同时吸引民间投资和慈善捐赠,增加老年福利机构数目,扩大服务范围。其次,构建完善的居家照护服务体系。乡镇(街道)组建专业服务队,提供协议式居家养老服务,同时制定激励机制,通过搭建“敬老爱老先锋”评比等平台,实施物质奖励,调动积极性,弘扬敬老、养老、爱老的浓厚氛围。
【答案解析】