【正确答案】非关税壁垒是指除关税以外的一切限制进口的措施，是“关税壁垒”的对称。非关税壁垒一般可以分为直接的非关税壁垒和间接的非关税壁垒两大类。前者指进口国直接对进口商品规定进口的数量或金额，以使出口国直接按规定的出口数量或金额限制出口；后者指进口国没有直接规定进口商品的数量或金额，而是对进口商品制定各种严格的条例，间接地影响和限制商品的进口。与关税壁垒相比，非关税壁垒具有如下特点：(1)灵活性和针对性。一般说来，各国关税税率制定必须通过立法程序，并要求像其他立法一样，具有一定的延续性；调整或更改税率，需要经过一套较为繁琐的法律程序。而制定和实施非关税壁垒措施，程序和手续要简单得多，并且可以根据需要实施有针对性的措施。(2)隐蔽性和歧视性。一国关税税率确定后，通常以法律形式公布于众，依法执行。但一些非关税壁垒措施往往并不公开，或者规定非常复杂的标准和手续，使出口商难以捉摸。非关税壁垒措施往往是针对某个国家或某些国家制定的，这大大加强了其差别性和歧视性。(3)有效性。关税壁垒是通过征收高额关税、提高进口商品的成本和价格，削弱其在进口国市场上的竞争力，间接地达到限制进口的目的。此时，如果出口国对出口商提供补贴或进行商品倾销，就可以大大削弱高关税的作用。但是，非关税壁垒措施，如实行进口配额，通过规定商品进口的数量或金额，则可以有效地限制商品的进口，发挥关税难以发挥的作用。