【正确答案】To help the urban poor lead productive and respectable lives．

【答案解析】题目所问的program指代第2段提到的national service，而作者在第1段末提到，政府应该实施一项计划，帮助市区的穷人过上富足和有尊严的生活(help the urban poor lead productive and respectable lives)，之后就在第2段提出了national service这个值得考虑的计划，故实际上该计划的目的就是要help the urbanpoor lead productive and respectable lives。答案也可对该内容作同义改写。