【正确答案】 A、B、C

【答案解析】[考点] 国家机关的职权 《国务院组织法》第8条规定，国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。故A项正确。根据《宪法》第89条第15款的规定，国务院批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分，故B项正确。根据《宪法》第107条第3款之规定，省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。故C项正确。根据《宪法》第80条的规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。可见国家主席要根据全国人大和全国人大常委会的决定发布特赦令，国家主席不能决定特赦。故D项错误。因此，本题正确答案是ABC。