问答题
黄某等非法采矿案。
某村村民黄冒财等人于1985年春在该县清水河边开始建井采煤。1986年《矿产资源法》公布后,黄某等曾多次申请采矿许可证,县矿管局因井位于清水河边及河床下,属于1986年《矿产资源法》第17条第4项“重要河流、堤坝两侧一定距离内”不得开采矿产资源的地区,始终未予批准发证。而黄某等在没有开采许可证的情况下,无视法律继续开采。由于黄某等的无证乱采滥挖,争抢矿产资源,严重破坏了防水围注。县矿管局和劳动局责令黄某等其他无证开采者停产封井,但黄某等拒不执行此令,继续开采。1989年5月黄某的煤矿与另一煤井相互贯通,酿成10人死亡,6人重伤的重大恶性水井事故。
问题:
【正确答案】排污许可证制度是指凡对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动,其建设者或经营者,需要事先提出申请,经主管部门审查批准并颁发许可证后,才能从事该项活动。
作用:这种制度的实施可以将各种有害或可能危害环境的活动严格控制在国家规定以内,便于对持证人实行有效的行政监督和管理。
【答案解析】