仅仅给予失业者基本生活地需要和介绍再就业，还不能应对现代社会严重地失业问题。全方位的就业保障应体现积极主动的宗旨，将失业治理和就业促进包括进去。

失业治理主要体现在失业预防上，通常的做法有：（1）对企业解雇的约束，即为了保障劳动者的就业权，防止企业随意解雇工人，制定相应的法律，约束企业的解雇行为。例如，规定解雇必须有正当理由，必须事先通知政府有关部门、法院、工人代表或被解雇者本人。（2）建立失业预警制度，监测失业并适时采取对策，将失业率控制在安全水平以下。在调查分析和综合考虑社会经济因素的基础上划定警戒线，对失业进行调查、统计、预测和报告，以此为依据制定长期与短期对策，如金融政策、财政政策、人口规划、教育培训规划等。（3）发挥职业教育和职业培训在开发人力资源、培养适合经济发展需要的劳动力、确保经济稳步增长方面的功能。

就业促进主要是通过政府对就业市场的指导和干预，以优惠政策鼓励积极就业，提供全方位就业服务等，来推动失业者实现再就业。就业促进的主要做法和经验包括：拓展新的就业领域，创造就业岗位，实行职业轮换，以减免税收、小额信贷、就业补贴等政策鼓励失业者自我创业，鼓励企业提供就业岗位等。