造成某些国家资源使用效果不佳和不合理的主要原因是（ ）。
管理落后，经费不足是造成某些国家资源使用效果不佳和不合理的主要原因，因此，健康管理显得尤为重要。健康管理的目的是以最小的投入换取最大的健康效益。