[解析] 美国学者理查·穆斯格雷夫认为，在一个国家经济增长和发展的初级阶段，公共部门投资(政府投资)在整个国家经济总投资中占有很高的比重，才能为经济和社会进入“起飞”阶段奠定基础。德国经济学家阿道夫·瓦格纳(Adolph wagner)曾对19世纪主要发达国家公共支出情况进行了历史考察，结论是当社会进入工业化以后，经济中的公共部分在数量上和比例上都有一种内在的扩大趋势。有关资料显示，100年来西方国家公共支出在GNP中所占比重一直呈上升趋势。

美国另一位经济学家罗斯托也指出，保持国家公共性投资的必要性是毋庸置疑的，只不过在不同的经济发展阶段有不同的重点罢了。在经济发展的初级阶段，政府公共投资的重点是提供必要的社会基础设施，而在经济发展进入成熟期以后，重点则转向提供教育、卫生等方面的服务了。从这个意义上说，无论经济发展的哪个阶段，都离不开特定数量的公共物品，只是在不同时期，需要的物品有所侧重而已。