党的十八届三中全会确立了“加强社会主义民主政治制度建设”的政治目标, 请结合当代中国民主政治的实际情况, 谈谈你对民主政治的基本作用以及当代中国实现民主政治的基本路径的认识。
(1) 中国民主政治的实际情况
①我国是属于社会主义民主, 社会主义民主是无产阶级和劳动人民通过社会主义革命而建立起来的政治形态, 是保证无产阶级和广大劳动人民政治权利得到广泛、 真实、 平等实现的政治形式。
②社会主义民主是共产党的领导、 人民当家做主和依法治国的有机统一, 在这其中, 共产党的领导是实现社会主义民主的根本保证, 人民当家做主, 是社会主义民主的本质体现和目的所在, 依法治国是社会主义民主实现的方式和途径, 它要求社会主义国家政治生活建立在法治的基础上, 国家政治运行按照法律的规则和规定进行, 从而使得社会和政治生活制度化、 规范化和程序化。
③中国民主政治的现状
a. 基层民主的扩大, 村民自治的实行, 启动了我国最为丰富的民主资源, 这是基层民主政治制度的伟大创举。
b. 地方自主权的扩大, 中央与地方的权力结构关系的调整, 创造性地发展了单一制的国家结构制度。
c. 作为国家根本政治制度的人民代表大会制度得以完善和发展。 直接选举人民代表的范围扩大到县一级, 并实行了差额选举。 县级以上各级人大设立了常委会, 各级人大及其常委会听取“一府两院”工作报告已形成制度; 执法检查进一步制度化、 规范化。
d. 共产党领导的多党合作和政治协商制度呈现出发展的势头和活力。目前, 从中央到地方, 重大问题与民主党派协商已形成制度。
e. 中国民主存在的问题: 基层民主权利时遭侵犯、 人大权力落实仍需努力、 仍需进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等。
(2) 民主政治的基本作用
①资本主义民主的社会政治作用
a. 对于资产阶级来说, 资本主义民主本质上是为资产阶级的利益服务的, 它意味着资产阶级对于无产阶级的政治统治。 但对于维护这种政治统治, 调节资产阶级内部的利益矛盾来说, 资本主义民主制是最好的政治形式, 它要大大优于资本主义的军事寡头统治形式。
b. 对于无产阶级和广大劳动人民来说, 资本主义民主本质上是其形式意义上的权利, 是一种无法实现其根本利益要求的政治方式。 比起资产阶级军事独裁制来, 资本主义民主客观上也为无产阶级和广大劳动人民的政治斗争提供了条件。 资本主义在民主政治形式上的自由平等, 为无产阶级参与政治生活, 组织、 教育人民, 进行合法斗争提供了可能和有利的条件。
②社会主义民主的社会政治作用
a. 社会主义民主可以维护和巩固无产阶级政治统治。 社会主义民主通过无产阶级和劳动人民政治权利的实现, 确保人民在国家政治生活中的主人地位, 这就可以极大地强化和巩固无产阶级政治统治的社会阶级基础, 从而保持无产阶级的政治统治性质和统治力量。
b. 社会主义民主可以最大限度地实现和协调人民共同利益要求和利益矛盾, 从而既体现人民政治的本质, 又实现人民内部的团结和社会政治的稳定发展。
c. 社会主义民主是促进社会主义经济建设的有效途径。 社会主义民主使广大人民参加政治决策过程, 可以极大地集中人民的聪明才智, 最大限度地防止决策的盲目性, 有利于社会经济的科学发展; 社会主义以民主的原则和方式处理人际关系, 保证人民的权益, 可以极大地激发和调动人民从事社会主义建设的积极性和主动性, 使社会主义经济建设获得强大动力; 社会主义民主可以有效地消除重大社会矛盾和冲突的隐患,为经济建设创造有利的社会环境。
d. 社会主义民主是人民提高政治能力和素质, 进而提高社会主义政治文明水平的重要途径。 社会主义民主也是人民参与政治并在政治生活中不断获得民主政治知识和技能, 提高自身素质, 遵循民主政治规则、 规范的过程。
e. 社会主义民主是防止政治专制和政治腐败的有效工具。 社会主义民主贯彻人民主权原则, 排斥一切政治专制和专断, 可以使社会主义政治真正按照最大多数人民的意志发展; 社会主义民主建立人民对于政府官员的监督制度, 可以保证官员按人民意志办事, 而防止其政治腐败行为。
(3) 中国实现民主政治的基本路径
从人类政治民主的发展历史来看, 政治民主的发展具有政治民主的基础性建设、 制度性建设和公民教育三条基本途径:
①政治民主的基础性建设
a. 民主政治的经济基础性建设, 包含社会经济发展水平的发展和市场经济体制的完善。
b. 民主政治的社会基础性建设, 要求社会保持稳定和相对均衡。
c. 民主政治的文化基础性建设, 要求培养具有民主价值内涵的公民文化。 民主政治具有以平等、 参与、 自主、 宽容和理性为内容的政治文化特点。
②政治民主的制度性建设
a. 政治民主的制度确立, 是民主的制度性建设的首要任务。
b. 政治民主的制度性建设和完善包括政治制度和法律制度的建设和完善、 政治制度建设和完善。
c. 政治民主运行的规则化和规范化, 要求对于民主政治运行规则的建设和规范, 要求政治生活公开透明, 要求政治生活按照法定规则运行。
d. 政治民主过程的程序化, 要求设置权力运行的正当程序, 政治权力对于社会公共利益的实现和不同利益的协调, 都应该按照法定的程序进行。 而政治决策和实施过程, 都按照法定程序进行。
③公民的民主政治教育
提高公民的政治能力, 强化公民的民主意识, 是政治民主发展的重要途径。
a. 提高社会教育水平。 通过社会教育水平的提高, 提高公民文化素养, 进而提高公民理性认识能力和政治认识能力, 从而为公民参与政治生活, 实现政治权利准备必要的文化。
b. 对公民进行民主政治与法治的意识和公民意识的教育, 培养其在社会公共生活和政治生活中的平等、 权利、 参与、 自主、 宽容和理性的公民意识和公民精神。
c. 对公民进行特定的政治知识和政治技能的传授和训练, 使公民认识民主政治生活, 熟悉民主政治规则和程序, 掌握民主生活技能, 从而有效顺利地参与民主政治过程。
d. 使公民政治权利的实现具有实现其自身利益的有效性, 从而使得民主政治的公共生活与公民的共同利益和个人利益紧密相关, 使公民感受到民主政治的运行对于其利益实现的重要意义, 进而认识到参与政治生活、 实现政治权利的重要价值。