落实政策  变蓝图为现实

    “天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”张居正有感于政令不行，推出“考成法”敦促官员落实政策。数百年后，我国部分政策也出现了“重制定、轻落实”的现象。无论是限塑令还是禁烟令，政策出台不久便随时间推移而效果下降，长此以往其生命力必将丧失。政府在制定政策时，要考虑落实之策，让蓝图成为现实。

    统筹规划，协调政策落实。社会事务千丝万缕，一个政策要真正落地，往往需要多个部门的相互配合。当前有些政策甫一出台，便有多个部门“一哄而上”,而部分政策出台后，却是“无人问津”,其原因正在于政策职能厘定不清，导致执行部门趋利避害。因此，在制定政策、部署工作之前，就需要决策者明确部门分工，理清职责，进而统筹兼顾，实现协调统一。如此一来，才能避免实际工作政出多门。

    奖惩分明，促进政策落实。政策落不到实处，有很大一部分原因是工作人员存在不作为、假作为的工作作风。这一问题由来已久，张居正的“考成法”正是由此推出。因此，我们可以汲取古人经验，用奖惩分明的手段，促使政策执行者积极作为。具体可以由上而下发起督查，对勤政有为的给予表扬激励，对庸懒怠和不作为的进行问责，大力营造竞相有为、主动作为的干事创业氛围，如此，才能确保各项政策落实到位。

    引入第三方评估，监督政策落实。国务院常务会议强调“各部门要强化对政策落实情况的督查考核，注重引入社会力量开展第三方评估，接受各方监督，不能‘自拉自唱’”。政策落实的效果，由政府部门自行调查评估，避免不了既当“运动员”又当“裁判员”的尴尬，引入第三方评估，能够有效避免这种尴尬，减少“屁股决定脑袋”的人为干预，又可以为政策决策提供更专业的意见和建议，推进决策的民主化、科学化，大大减少闭门决策、拍脑袋决策，使各项改革举措直面真问题，执行更有力。

    荀子说：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”李克强总理说：“喊破嗓子不如甩开膀子。”再好的政策措施，如果不能贯彻落实，必然会走样变形。唯有抓紧落实，才能真正把政策从蓝图变为现实。如此，才能让百姓分享改革福利，让政府社会服务工作更加深入人心。

一、点睛论点

总论点：政府在制定政策时，要考虑落实之策，让蓝图成为现实。

分论点：统筹规划，协调政策落实。

奖惩分明，促进政策落实。

引入第三方评估，监督政策落实。

二、文章点评

本文采用解决问题型结构。

第一段从张居正有感政令不行而推出“考成法”,到当前我国部分政策轻落实且没有配套解决之法，意在表明制定落实之策的紧迫性和重要性，提出了政府要制定落实之策的总论点。

第二段至第四段是文章的分论点段落，提出了“统筹规划”“奖惩分明""引入第三方评估”三个具体措施。

第五段引用荀子和李克强总理的话总结论述，升华主题，深化文章立意。

三、妙言隽语

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。

荀子说：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”

李克强总理说：“喊破嗓子不如甩开膀子。”