【答案解析】[参考例文]

“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，互帮互助才能成事，“众人拾柴火焰高”，这是群体力量的展现，社会组织以其自发性、灵活性等特点，活跃在社会大舞台上，以更加有效、快捷的方式为人们服务，是引领正能量的社会群体，是政府公共服务职能的有力补充。
“全城找耳蜗”“全城吃面”轰轰烈烈，温暖人心，但这样偶然的自发行为的确能解一人之急，却无法同时将援助之手伸到更多需要帮助的人身边。当前，我国社会组织快速发展，但相比发达国家，数量仍然较少，管理不规范，发展困境重重。为解决社会组织发展困境，使其在社会各个层面更好地发挥作用，应进一步规范发展、推进管理创新、加大扶持力度。
鼓励并规范社会组织发展。随着经济的发展和人民群众生活品质的要求不断提高；政府的公共服务职能已远远不能满足所有人的需求。因此，为了更好地服务人民群众的生活，需要建立更多的社会组织作为补充，一要充分调查民情民意，以解决群众诉求为立足点；二要制定更加具体、可行的社会组织发展方案；三要对不能有效实施的方案进行针对性调查、整改，不可“一条道走到黑”。
推进社会组织的管理创新。社会组织肩负着“接力”政府公共服务职能的使命，而它又是作为社会力量的主体独立存在和运行的，若将其以“体制”的形式束缚或看成某个部门的“附属”，必将阻碍其功能的自主发挥。因此，政府应摒弃“控制”理念，给予其自我呼吸、自由发展的空间，赋予其更多主动权。一要简政放权。了解社会组织成员情况，实行符合社会组织自身的管理理念、管理办法；对于符合其发展需求、发挥作用的决定交其自身决定，防止政府过多干预。二要科学管理。针对社会组织的个性特点对其进行有效的专业指导，促使其更加理性、规范地发展。
加大对社会组织的扶持力度。社会组织的发展壮大会面临许多现实问题，或由于没有公募资格，活动资金匮乏；或不得不承受高风险，直面组织成员不稳定的压力。针对这一类问题，一要加大对社会组织的资金支持力度，保障其作用的有效发挥；二要实施有效的途径降低活动风险，保障其合法权益，如对于高危作业人员给予充分的防护设备，完善其各类保险，尤其是“意外险”。
个人的力量是微弱的，有效的组织是社会力量形成的关键。通过深入改革有效解除现有制度的绊羁，进一步激发活力，社会组织定能释放出强大的力量，温暖每一个需要帮助的人。