准确决策与盲目投资
A 建筑卫生陶瓷厂是一家国有中型企业， 由于种种原因， 2005 年停产近一年， 亏损 250 万元， 濒临倒闭。 2006 年初， 郑先生出任厂长。 面对停水、停电、 停发工资的局面， 郑厂长认真分析了工厂的现状， 果断决策： 治厂先从人事制度改革入手， 把科室及分厂的管理人员减掉 3/4 ， 充实到生产第一线， 形成一人多用、 一专多能的治厂队伍。 改制后的企业像开足马力的列车一样急速运行， 在运行过程中， 逐渐显示出规模跟不上市场的劣势， 束缚了企业的发展。 有人建议投资上千万元再建一条大规模的混道窑生产线， 显示一下新班子的政绩。 郑厂长根据职工代表大会的建议， 果断决定将生产成本高、 劳动强度大、 产品质量差的 86 米明焰煤烧隧道窑扒掉， 建成 98 米隔焰煤烧隧道窑， 并对一分厂的两条老窑进行了技术改造， 结果仅花费不足200 万元， 便使其生产能力提高了一倍。 2008 年， 国内生产厂家纷纷上高档卫生瓷砖， 厂内外也有不少人建议赶 “ 潮流 ” 。 对此， 郑先生没有盲目决策，而是冷静地分析了市场行情， 经过认真调查论证， 认为中低档卫生瓷的国内市场潜力很大， 一味上高档卫生瓷不符合国情。 于是经过市场考察， 该厂新上了 20 多个中低档卫生瓷产品， 这些产品一投入市场便成了紧俏货。 目前新产品产值占总产值的比例已提高到 60 ％以上。
与 A 建筑卫生瓷厂形成鲜明对比的是 B 陶瓷公司， 该公司也是一家国有中型企业， 20 世纪 90 年代初， 它曾是某省建材行业领头之一。 然而， 近年来在市场经济大潮的冲击下， 由于盲目上马， 导致企业重大决策失误， 使返家原本红红火火的国有企业债台高筑。 2002 年， 该公司投资 1200 万元建立大断面窑生产线。 但该公司为赶市场潮流， 不经论证就将其改建为混道窑生产线， 又投资 1700 万元， 由于该生产线建成时市场潮流已过， 因此投产后公司一直亏损。 在产销无望的情况下， 公司只好重新投入 1000 多万元再建大断面窑， 这进一步使得公司元气大伤， 债台高筑， 仅拖欠银行贷款就达 3000多万元。 几年来， 该公司先后做出失误的重大经营决策六项， 使企业以前积累的数千万元自有资金消耗得一干二净。
问题：
结合上述案例分析决策包括哪些基本内容？ 其中的关键步骤是什么？
（1）决策是指管理者识别并解决问题的过程， 或者管理者利用机会的过程， 决策所遵循的原则是 “ 满意 ” 而不是 “ 最优 ” 。 决策需要适量的信息。 决策作为一个过程， 通常包含以下步骤：
a ． 诊断问题（识别机会） 。 决策者必须知道哪里需要行动， 因此决策过程的第一步是诊断问题或识别机会。
b ． 明确目标。 目标体现的是组织想要获得的结果， 根据时间的长短， 可把目标分为长期目标、 中期目标和短期目标。
c ． 拟定方案。 一旦机会或问题被正确地识别出来， 管理者就要提出达到目标和解决问题的各种方案。 这一步骤需要创造力和想象力。 在提出备选方案时， 管理者必须把试图达到的目标铭记在心， 而且要提出尽量多的方案。
d ． 筛选方案。 确定所拟定的各种方案的价值或恰当性， 并确定最满意的方案。
e ． 执行方案。 管理需要明白， 方案的有效执行需要足够数量和种类的资源作保障； 方案的执行将不可避免地会对各方造成不同程度的影响， 一些人的既得利益可能会受到损害； 方案的实施需要得到广大员工的支持， 需要调动他们的积极性。
f ． 评估效果。 将方案实际的执行效果与管理者当初所设立的目标进行比较， 看是否出现偏差。 如果存在偏差， 则要找出偏差产生的原因， 并采取相应的措施。
（ 2 ） 决策的关键步骤
决策的关键步骤是明确目标和筛选方案。 目标是组织想要获得的结果， 在决策制定的过程中， 指导着决策过程， 为决策的制定提供了方向， 并且， 目标还具有激励作用， 能将各种组织资源凝聚在一起， 为决策的制定提供支持。
在决策中， 筛选方案也是关键的。 首先， 由于决策标准的不同， 方案选择的标准本身是困难的； 其次， 方案的选择， 起着承上启下的作用， 一方面将决策前期的工作应用于筛选的具体过程， 另一方面， 选择的方案将指导方案选择后的具体行为； 最后， 某种方案的选择， 意味着选择了未来的某种不确定性， 这种不确定性将成本与收益的关系具体化、 明确化， 将直接关系到企业经营的兴衰成败。
当然， 任何一个步骤在决策中都占有重要的地位， 因此， 还应该以系统的眼光看待决策的选择问题。
本案例中两家企业形成鲜明对比的原因是什么？
本案例中两家企业形成鲜明对比的原因是双方领导者决策的差异。
① A 建筑卫生陶瓷厂郑厂长认真分析工厂的现状， 果断决策； 从人事制度改革入手， 积极采纳职工代表大会的建议， 果断决定技术改造； 不盲目决策， 而是冷静地分析了市场行情， 经过认真调查论证， 经过市场考察， 做出正确决策。
② B 陶瓷公司， 盲目上马， 在决策过程中缺少对市场行情、 公司现状的分析， 最终导致企业重大决策失误， 为赶市场潮流， 不经论证就盲目决策， 导致债台高筑。
科学决策需要注意哪些问题？
科学决策需要注意以下问题：
①决策的科学性。 决策的科学性原则是指决策必须尊重客观规律， 尊重科学， 从实际出发， 实事求是。 决策是管理的首要的职能， 关系到行动的成败， 决策者应当尽可能地避免、 减少决策中的失误。 要做到这一点， 必须按科学的原则办事， 将决策建立在科学的基础之上。
②决策的经济性。 经济性通俗地讲就是决策过程本身所使用的费用最少、 决策的内容应坚持经济效益标准两重含义。
③决策的权责对等性。 权责对等就是谁决策， 谁负责。 在决策的过程中， 谁做出决策， 谁负责决策贯彻执行。 做出决策是为了实施， 决策的贯彻执行是决策全过程中不可缺少的一个阶段。 谁决策， 谁对决策的后果负责。
④决策的时效性。 决策的正确和错误总是和一定的时间界限相联系的， 决策必须具有较强的时间观念。 在瞬息万变的现代社会经济中， 每一个决策者都应牢记： “ 机不可失， 时不再来 ” 。 能否抓住恰当的时机做出决策、 实施决策， 也反映了一个决策者所具有的决策能力水平的高低。
⑤决策是否充分发挥集体智慧。 决策是一项对能力、 水平、 知识要求比较高的管理活动， 战略性决策尤其如此。 在现代社会管理中， 由于生产社会化程度提高、 客观事物发展变化快、 关系复杂， 使正确决策的难度加大， 要做出正确决策只靠某一个人的智慧和才能是很难实现的。 现代决策的趋势是充分发挥集体的智慧。