【正确答案】 C、D、E

【答案解析】[考点] 行政复议参加人、行政复议机关及行政复议管辖 本题考查行政复议被申请人。A项，两个或两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被申请人；B项，行政机关设立的派出机构，内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己的名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。