【正确答案】滥用职权罪,是指国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序,非法行使本人职务范围内的权力,或者超越其职权实施有关行为,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。本罪的构成要件包括:
(1) 本罪的客体为国家机关的正常活动,即各级国家机关对社会生活各个领域的管理活动,如各级政府机关、各级政府机关的职能部门对社会的管理活动等。
(2) 本罪的客观方面表现为行为人实施了滥用职权的行为,并导致了公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。具体来说,可以从两方面理解滥用职权罪的客观表现:其一,行为人有滥用职权的行为。这又分为两种情况,一是行为人不依法律规定的权限和程序,非法行使本人职务范围内权力;二是行为人超越其职权实施某种危害社会的行为。其二,行为人滥用职权的行为造成了公共财产、国家和人民利益的重大损失。这就是说,只有那些给公共财产、国家和人民利益造成重大损失的滥用职权的行为才构成犯罪,而对于一般的滥用职权的行为不以犯罪论处。
(3) 本罪的主体为特殊主体,即只有具有国家机关工作人员的身份的人,才能成为本罪的主体。
(4) 本罪的主观方面为故意,即行为人明知自己滥用职权的行为会导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的结果,并且希望或者放任这种结果发生。这就是说本罪可以是直接故意,也可以是间接故意。至于滥用职权的目的何在,并不影响本罪的构成。
【答案解析】