【正确答案】 A

【答案解析】行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。行政主体有以下特征：①行政主体是享有国家行政权的组织；②行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织；③行政主体是能独立承担法律责任的组织；④行政主体是行政法律关系中的一方特殊主体。A项，行政主体只是国家行政权的享有者和行使者，不是国家行政权的所有者。