【正确答案】环境法的宗旨,是环境法的主旨和主要意图,是人们希望通过环境法所要达到的目标或希望实现的结果。这个目标能否实现,只能由实践即环境法的贯彻实施来检验。环境法的宗旨决定着环境法的指导思想和调整对象,属于环境法的基本问题范畴。
现代环境法的产生,主要是由于人与自然的矛盾激化,人与环境的关系不相协调的结果。因此,环境法的宗旨,是保护人类赖以生存发展的环境、协调人与自然环境的关系。如果环境法不能协调人与环境的关系,那么它就没有存在和发展的必要,也就丧失了它的基本功能和意义,永远达不到它的目的。即实现人与环境的和谐共处,促进社会经济的可持续发展。
我国现行《环境保护法》第1条规定:“为保护和改善生活环境与生态环境,防治污染和其他公害,保障人体健康,促进社会主义现代化建设的发展,制定本法。”由此可见,我国环境法的宗旨包括五个方面的内容。(1) 保护和改善环境。环境法不仅是保护环境、不使其质量退化,还要改善和治理环境、不断提高其质量;不仅要保护和改善人们的聚居地生活环境,还要保护和改善人们聚居区以外的生态环境。(2) 防治污染和公害。这是从防治客体出发对环境法宗旨内容的规定,即要保护和改善环境必须防治环境污染和破坏,而防治污染和破坏则是保护和改善环境的主要方式。 (3) 合理开发、利用和可持续利用环境资源。合理开发和利用主要指遵循社会经济规律、自然生态规律以及人与自然相互作用的规律,采用先进可行的技术手段,以对环境无污染无破坏或少污染少破坏的方式对环境资源进行开发和利用。只有在生产和经济活动中合理开发、利用资源,才能实现资源的可持续利用。(4) 保障人体健康。保障人体健康,是防治环境污染立法的基本出发点、根本任务。(5) 促进经济和社会的可持续发展。只有经济、社会发展或可持续发展,才能为环境保护提供必要的经济、技术条件,才能保障、提高人的健康水平和生活舒适性。
【答案解析】