【正确答案】正确答案：(1)我国基础教育投资管理体制改革的过程建国以来，我国基础教育投资管理体制改革经历了两个阶段： ①第一阶段大约从1949年到1985年，基础教育实行高度集中的投资管理体制，这种体制的突出特征是“统一财政与分级管理”。这一投资管理体制适应了当时的经济发展，也给中国基础教育事业发展提供了有利条件。在计划经济时期建立的统一管理体制在一定程度上推动了全国尤其是贫困地区基础教育的发展。但全国实行的统收统支、高度集中、管理僵化的分配格局，很难适应千差万别的不同情况，强求统一反而压抑了地方和学校的积极性和自主权。更为重要的是经济体制改革后，供给教育资源的财政新体制迫使基础教育必须多渠道筹措教育经费，地方财政将发挥主渠道作用。 ②伴随着经济体制改革，基础教育投资管理体制要进行相应的改革，才能适应新的形势。我国基础教育投资管理体制改革进入第二阶段，时间从1985年至今，基础教育建立起来的是一种以分散管理为主的投资管理体制。改革的出发点是为了充分调动各级地方政府、学校和人民群众的积极性。其突出特征是“地方负责、分级管理”。 (2)我国今后进一步改革基础教育投资管理体制的建议国际教育投资管理体制，大体可分为三种类型，或称三种模式。第一种类型是分权制管理体制，如美国、联邦德国、印度和前南斯拉夫等国；第二种类型是分权制与集权制相结合的管理体制，如日本、英国等；第三种类型是集权制管理体制，如法国、苏联、东欧一些国家以及智利等国。这三种教育投资管理体制各有其特点。中国教育投资管理体制基本上属于中央集权管理体制类型。随着改革开放的深入发展，我国将逐步改革国家集中管理的集权体制，实行多元化管理体制，实行国家、部门、地方、企事业单位和私人多种投资来源、多种管理办法。根据国家具体情况，建议我国教育投资管理体制主要从以下几方面进行改革： ①国家政府负责并保证普通中小学教育和各级师范学校教育所有教育经费，国家统一拨款，分级使用管理。 ②国家政府应该负责并保证所有教育部门的人员经费，并逐年有所提高。 ③非义务教育和各级各类的非师范教育学校的公用经费、教育基本建设投资和其他费用，在国家政府投资为主渠道的前提下，实行多元化、多途径教育投资管理体制。 ④逐步建立教育金融机构，如各级教育拨款委员会、教育银行、教育基金会等。 ⑤国家鼓励私人办学。私人办学经费由私人或学校法人代表负责筹集、分配、使用和管理，国家和地方政府给予适当资助。