案例分析题
一大型企业购置了一矿产资源并获得该资源相关的地质勘探报告。准备筹建一大型矿
井。该企业为了加快项目进程,在委托设计单位编制初步设计的同时,就开始办理各项采矿和建设许可手续,并要求设计单位先完成井筒设计以便尽早开工建井。设计单位完成井筒设计后给出的资料为:主井深780m,直径6.5m;副井深730m,直径8.0m;回风立井深660m,直径5.0m。
井筒设计完成后,该企业委托招标代理机构对矿井的三个立井井筒分4个标段进行施工
招标,其中副井、回风井各为一个标段。主井由于位于运输水平以下装载硐室,其结构复杂,故决定以运输水平大巷标高为界分为上、下两个标段。四个标段分别交纳投标保证金,各标段工程概算及要求的投标保证金如下表所示。每家投标单位最多可选择2个标段投标。
问答题
该矿井项目是否具备招标条件,说明理由。
【正确答案】该矿井项目不具备招标条件。理由:该企业获得相关地质勘探报告,从背景资料看未得到地质矿产主管部门批准,不能作为项目建设设计的依据。此外该企业在委托设计单位编制初步设计的同时,就办理各项采矿和建设许可手续,即相关审批手续并不齐全。
【答案解析】考查的是施工招标的条件。施工招标应具备的条件:(1)招标人已经依法成立;(2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;(3)有相应资金或资金来源已经落实;(1)有招标所需的设计图纸和技术资料。
问答题
根据《工程建设项目施工招标投标办法》,分别说明本项目招标标段的划分、投标保证金要求是否合理,简述理由。
【正确答案】本项目标段划分不合理。理由:对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。而主井运输大巷以上、以下部分应是技术上紧密相连、不可分割的单位工程,不能因为装载硐室结构复杂而将主井井筒分为两个标段。
投标保证金要求不合理。理由:投标保证金是根据招标项目估算价按比例缴纳的,而招标项目估算价采用的是施工图预算,而不是工程概算。此外若以工程概算作为确定投标保证金的依据,按规定投标保证金一般不得超过招标项目估算价的2%,而B、C工程投标保证金都已超过2%。
【答案解析】考查的是工程标段划分和投标保证金有关规定。《工程建设项目施工招标投标办法》第二十七条规定,施工招标项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。招标人不得以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人。依法必须进行施工招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。第三十七条规定,投标人应当按照招标文件要求的方式和金额,将投标保证金随投标文件提交给招标人或其委托的招标代理机构。依法必须进行施工招标的项目的境内投标单位,以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外,可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
问答题
施工单位甲的投标行为是否妥当,说明理由。
【正确答案】施工单位甲的投标行为不妥。理由:准备筹建的是大型矿井,应由一级矿业工程专业注册建造师担任项目经理,而不应由二级矿业工程专业注册建造师担任项目经理。
【答案解析】考查的是一、二级注册建造师执业范围。大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任。一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人.二级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。相应的大型矿建工程包括:(1)年产 >90万t/年;(2)单项工程合同额≥2000万元;(3)45~90万t/年矿井,相对瓦斯涌出量 >10m3/t或绝对瓦斯涌出量 >40m3/min的井下巷道工程。中型矿建工程包括:(1)年产45~90万t/年;(2)单项工程合同额1000~2000万元。小型矿建工程包括:(1)年产≤30万t/年;(2)单项工程合同额< 1000万元。本案例中的矿井为大型矿井,不应由二级矿业工程专业注册建造师担任项目经理。