【正确答案】 C

【答案解析】 本题考查政策性银行的相关内容。政策性金融机构从性质上看，不是商业银行。政策性银行的资本金，主要应由政府预算投资形成。此外，政策性银行可以直接对商业银行和其他银行金融机构发行金融债券，所以选项C说法正确。