多选题
H市M县人民政府为了对石膏产业进行转型升级，要求有关部门对小型的以及证照不全的石膏生产企业全部予以关停，其余五家证照齐全的大中型石膏生产企业合并，与引进的投资商张某共同组建Q公司，由Q公司独家生产石膏。Q公司的股权配置是：五家大中型石膏生产企业各占12％的股份，张某占40％的股份。
多选题
若有关部门关停小型石膏生产企业的理由并非这些企业存在违法行为，则关停决定的法律性质是( )。
【正确答案】
D
【答案解析】解析：有关部门关停的理由并非是这些企业存在违法行为，故不属于行政处罚，属于行政命令。答案为D选项。
多选题
若强制关停证照齐全的小型石膏生产企业的理由并非这些企业存在违法行为，而是为了公共利益的需要，则这些企业依法有权提出的主张是( )。
【正确答案】
D
【答案解析】解析：《行政许可法》第8条规定：“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。”因此，本题答案为D选项。
多选题
若强制关停小型石膏生产企业是因为这些企业存在违法行为，则有关部门在作出关停决定之前无须履行的程序义务是( )。
【正确答案】
B
【答案解析】解析：如果是基于违法而关停，那么此处的关停就属于行政处罚中的责令停产停业，企业有要求听证的权利。说明理由以及听取企业的陈述和申辩属于必经程序。而关停决定不需要予以公告。故答案为B选项。
多选题
本案中，M县人民政府为了张某的利益，要求强行将甲公司“收编”到Q公司的行为，从行政诉讼法的角度，最适宜认定为( )。
【正确答案】
C
【答案解析】解析：政府不应当干预企业的自主管理，政企应当分开。政府直接要求企业履行额外行为，属于典型的政府滥用职权行为。因此，答案为C选项。
多选题
若甲公司对M县人民政府的行为申请行政复议，则行政复议机关是( )。
【正确答案】
C
【答案解析】解析：被复议机关是M县人民政府，复议机关是政府的上一级政府，即H市人民政府。答案为C。